原文鏈接：《茂名市人民政府辦公室關于印發茂名市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》 

　　一、政策原文節選 

　　《茂名市人民政府辦公室關于印發茂名市全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》（茂府辦函〔2018〕179號）：“雙隨機一公開”監管工作是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時向社會公開檢查結果。“雙隨機”抽查分為定向“雙隨機”抽查、不定向“雙隨機”抽查和聯合“雙隨機”抽查。全市各級政府部門對市場主體的執法檢查事項，包括市場監管檢查事項和其他執法檢查事項，除查處投訴舉報、開展大數據監測、辦理轉辦交辦事項或上級部門有特殊要求等情形外，原則上均采取“雙隨機一公開”的方式進行，進一步提升監管的公平性、規范性和有效性，減輕企業負擔，減少權力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造法治化便利化的營商環境和公平競爭的市場環境，推進大眾創業萬眾創新。 

　　二、政策解讀 

　　該實施方案的出臺印發對雙隨機抽查工作的組織領導、各部門責任分工、問責追究等方面進行了明確規定。明確了工作路線圖、時間表，理清工作職責，理順工作流程，切實解決實施過程中遇到的問題法律法規規章。對檢查比例和頻次有明確規定的，按規定實施；沒有規定的，根據經濟社會發展和監管區域實際情況，合理確定抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執法擾民。對存在投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為和嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區域和行業，應適當提高抽查比例和頻次，加大檢查力度；對守法經營、信用良好的檢查對象，或風險較低的區域和行業，可適當降低抽查比例和頻次。 

　　“雙隨機一公開”監管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時向社會公開檢查結果。國務院先后以電視電話會議，以及國辦發〔2015〕58號、國發〔2015〕62號、國發〔2016〕30號和《“十三五”市場監管規劃》等文件，對推進“雙隨機一公開”工作進行了部署。2017年，省政府印發《廣東省全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》（粵辦函〔2017〕468號），該方案明確了“雙隨機一公開”監管工作的總體要求、工作目標、主要任務及各級政府、各有關部門的工作責任，對全省“雙隨機一公開”工作進行部署。全省各級政府部門對市場主體的執法檢查事項，包括市場監管檢查事項和其他執法檢查事項，除查處投訴舉報、開展大數據監測、辦理轉辦交辦事項或上級部門有特殊要求等情形外，原則上均采取“雙隨機、一公開”的方式進行，減少對市場主體正常經營活動的干擾，營造法治化便利化的營商環境和公平競爭的市場環境，推進大眾創業萬眾創新。 

　　各地、各行政執法部門根據實際情況，采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，逐步實現檢查對象和執法檢查人員之間的隨機匹配。建立檢查人員遞補抽取機制，對抽取的執法檢查人員應依法回避或因客觀原因無法參與檢查的，按程序遞補人員。檢查對象和執法檢查人員隨機名單的抽取和檢查過程，可邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門或社會第三方等進行現場監督，做到隨機抽查全程留痕、責任可追溯。